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固原市人民政府办公室关于贯彻落实《宁夏回族到底做什么赚钱政务服务办法》的通知

索引号 640422001/2017-30719 文号 生成日期 2017-03-10
公开方式 主动公开 发布机构 到底赚钱吗政府办 责任部门 到底赚钱吗政府办
 各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、事业单位:

  为认真贯彻落实《宁夏回族到底做什么赚钱政务服务办法》(宁夏回族到底做什么赚钱人民政府令第90号)(以下简称《办法》),进一步规范政务服务,提高行政效能和政务服务水平,推进服务型政府建设,结合实际,现就贯彻落实《办法》有关规定通知如下。

  一、统一思想认识

  新形势下规范和推进政务服务工作,是服务人民群众、落实党的宗旨的具体体现;是加强对权力的监督,从源头上预防和治理腐败的客观需要;是优化发展环境,建设开放、富裕、和谐、美丽新固原的重要举措。各政务服务部门要从全局的高度,充分认识政务服务的重要意义,以强烈的责任感和紧迫感,做好进一步提升行政效能和政务服务水平,推进服务型政府建设的各项工作。要把方便公民、法人和其他组织作为规范、推进政务服务的出发点和立足点,把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验服务质量的主要标准,真正把政务服务机构建设成为“高效、便民、规范、廉洁”的服务平台。

  二、强化服务保障

  (一)加强人员管理。各政务服务部门要配备政治素质高、业务能力强、服务态度好的工作人员到政务服务中心窗口工作。办理行政许可业务的人员,必须具有行政执法资格。窗口工作人员实行定期交错轮换,轮换时限原则上不少于2年。窗口工作人员由政务服务管理机构(政务服务中心)和窗口单位实行双重管理,业务上接受所在单位领导,日常工作接受政务服务中心管理。政务服务中心对窗口工作人员实行定期考核,并将考核结果书面通知其所在单位。各单位对窗口工作人员进行调整、奖惩或临时顶岗换人时事前应征求政务服务中心的意见。

  (二)坚持充分授权。进驻部门在政务服务中心的窗口实行授权制,由单位主要负责人出具授权委托书,受委托人在授权范围内代表本单位办理政务服务事项。窗口工作人员对申请材料齐全、符合法定形式、能当场作出决定的,应当当场办理。对不能在窗口直接办理的事项,由窗口工作人员负责联系督办,不得让申请人在窗口、部门之间来回跑。

  (三)规范服务场所。市、县(区)政务服务办事大厅(市民大厅)由本级人民政府参照《市、县(区)政务服务中心(大厅)基础设施建设规范》(宁夏回族到底做什么赚钱地方标准DB64)建设。功能布局可结合实际,划分为窗口工作区、行政审批服务区、公共服务区、咨询导引区、便民服务区、政府信息公开区和中心办公区等。

  (四)提升信息化水平。紧盯信息化建设和全区同步发展的目标,在到底做什么赚钱政务服务做什么赚钱大厅大框架下,大力实施“互联网+政务服务”行动计划。着力打破“信息孤岛”和“信息烟囱”,实现信息共享和互联互通,全力建设固原政务服务网络,完善市、县、乡一体化构架,多级联动的“互联网+政务服务”体系,形成“网上审批常态化,网下审批个别化”格局。

  (五)强化政务公开力度。按照公开、公平、公正的要求,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的外,政务服务工作及行政许可事项主体、依据、申报材料、办理程序、承诺时间、收费标准等信息通过微信、QQ、网站、办事指南等媒介进行公开,实行阳光操作,接受广大人民群众和社会各界的监督。

  (六)重视规范化建设。市行政审批服务局、县(区)政务服务中心履行管理、服务、协调、监督的职责,制定相关标准体系。为窗口办理行政许可和公共服务事项提供优质服务;为统一办理、联合办理行政许可事项进行协调;对进入中心办理行政许可和公共服务的质量、效能及收费实施监督;对窗口工作人员进行管理、培训和考核。政府各行政管理部门设立的各类专门办事大厅和分中心接受同级政务服务中心的业务指导、工作协调和监督,纳入政务服务中心的统一考核。进驻窗口要结合中心标准化体系和各自业务实际,认真制定服务标准和管理规范,实行标准化服务和规范化管理。除系统、行业规定统一着装外,政务服务中心工作人员应着统一的工作服装上岗,并佩戴工作证、摆放监督牌。

  三、规范服务运行

  (一)深化审批制度改革。深化“放管服”改革,县(区)积极探索相对集中行政许可权试点,推行市场准入负面清单制度,建立“两个清单”动态调整机制和运行监督机制,切实加强审批事中事后监管力度。

  (二)坚持应进必进。政府各部门、派出机构、直属事业单位及中央驻市、县(区)单位凡保留的政务服务事项,原则上都要进入政务服务中心办理。确不适宜进驻的事项,报本级人民政府同意后,接受同级政务服务管理机构的指导、监督。未经本级人民政府同意,不纳入实体政务服务中心办理的政务服务事项及“两头受理”事项由本级人民政府处理。

  (三)坚持目录化动态管理