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固原市人民政府办公室关于印发《固原市医疗卫生服务体系规划(2016年—2020年)》的通知

索引号 640422001/2017-30466 文号 生成日期 2017-04-15
公开方式 主动公开 发布机构 到底赚钱吗政府办 责任部门 到底赚钱吗政府办

 各县(区)人民政府,市政府各部门、派出机构、直属事业单位:

  《固原市医疗卫生服务体系规划(2016年—2020年)》已经固原市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  固原市人民政府办公室

  2017年3月29日

固原市医疗卫生服务体系规划

(2016年—2020年)

  根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015年—2020年)》(国发〔2015〕14号)和《宁夏回族到底做什么赚钱医疗卫生服务体系规划(2016年—2020年)》(宁政办发〔2016〕203号)精神,为进一步优化我市医疗卫生资源配置,提高医疗卫生服务能力和资源利用效率,结合实际,制定本规划。

  第一章 规划背景

  第一节 现 状

  一、社会经济发展概况

  固原市位于宁夏回族到底做什么赚钱南部的六盘山地区,东部、南部分别与甘肃省庆阳市、平凉市为邻,西部与甘肃省白银市相连,北部与中卫市、吴忠市接壤,处于西安、兰州、银川三省府城市所构成的三角地带中心,是中国西部前景极佳的待开发地区,亦是中央确定重点扶贫的“三西”地区之一。拥有中央给予的优惠政策和地方制定的一系列投资优惠政策,总面积1.05万平方公里,辖原州区、到底赚钱吗、隆德县、泾源县、彭阳县。2015年末,全市总人口153.3万人,其中农业人口124.2万,占81%;回族人口71.7万,占46.8%;男女性别比106:100。人口密度142人/平方公里。全市常住人口121.18万人,人口出生率15.16‰,人口自然增长率10.35‰,是全国回族主要聚居区之一。人均地区生产总值217.04亿元,城镇常住居民人均可支配收入21144.1元,农村常住居民人均可支配收入7002.1元。

  二、居民健康状况

  2015全人均期望寿命71.85岁,比2010年提高了1.4岁。全市孕产妇死亡率从2010年的32.44/10万下降到2015年的16.97/10万;婴儿死亡率从2010年的14.23‰下降到2015年的9.16‰;5岁以下儿童死亡率为12.11‰。法定传染病发病率继续下降。

  三、医疗资源配置情况

  截止2015年底,全市医疗机构数、床位数、卫生技术人员数和医疗服务利用情况如下:

  (一)医疗机构数。2015年底,全市共有医疗卫生机构1164所,其中二级以上公立综合医院6所,中医医院4所,妇幼保健院5所,精神病专科医院1所,疾病预防控制中心6所,卫生监督所6所,中心血站1所,乡镇卫生院70所(含分院10所),城市社区卫生服务管理中心1所,城市社区卫生服务机构18所,民营医院20家,个体诊所158所,农村行政村设置村卫生室867所,无传染病医院、肿瘤医院、儿童医院等其它专科医院。

  (二)床位数。2015年底,全市医疗卫生机构共有编制床位数4073张,实有床位4941张,其中医院床位3511张(占78.62%),基层医疗卫生机构床位702张(占15.72%),专业公共卫生机构床位253张(占5.67%),按2015年末全市人口数计算,每千人口床位3.23张。

  (三)人员数。2015年底,共有卫生工作人员6757人,其中:在编4244人,占62.8%;聘用2513人,占37.2%。在编人员中有专业技术人员4011人,平均每千人拥有执业(助理)医师1.9人,注册护士0.8人。共注册乡村医生1340人,每千人拥有乡村医生1.5人。

  四、医疗服务利用情况

  2015年,我市各级各类医疗机构门、急诊人次为320.87万人次,住院人次为14.84万人次,手术人次为2.12万人次,出院者平均住院日为8.6日,住院率为4.6%,病床使用率为83.91%。在农村基本形成了以县(区)级医疗卫生机构为中心,乡(镇)卫生院为枢纽,村卫生室为基础的三级卫生服务网络。城镇形成了以医疗卫生机构为中心,社区卫生服务机构为基础的两级医疗卫生服务体系。

  第二节 主要问题

  一、优质卫生资源相对短缺

  与全区经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比,医疗卫生资源总量相对不足,质量有待提高。每千人口执业(助理)医师数、护士数、床位数相对较低。医疗队伍学历结构不合理、层次偏低。学科带头人和实用人才少,农村卫生队伍不稳定,社区缺乏合格的全科人才。

  二、卫生资源结构不均衡

  乡村两级医疗卫生资源总量严重不足、质量较低。医疗卫生机构服务能力不足,