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到底赚钱吗人民政府办公室关于做好“两节”“两会”期间全县消防安全大检查工作的通知

索引号 640422001/2019-00011 文号 西政办函字〔2019〕10号 生成日期 2019-01-25
公开方式 主动公开 发布机构 到底赚钱吗政府办 责任部门 到底赚钱吗政府办

各乡(镇)人民政府县直各部门(单位):

为坚决遏制较大以上安全生产事故发生,全力确保春节、元宵和全国“两会”期间全县安全生产形势平稳,现就做好“两节”“两会”期间消防安全大检查工作有关事宜通知如下:

一、工作目标

坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神为指导,严格按照国家及区、市关于做好安全生产工作的部署要求,深入开展消防安全检查,确保“两节”“两会”期间全县不发生伤亡火灾事故和有影响的火灾事故,全力维护全县消防安全形势稳定。

二、组织领导

为确保“两节”“两会”期间全县火灾防控工作落到实处,经研究,决定成立全县“两节”“两会”期间消防检查工作领导小组。

组  长:马天峰  副县长

副组长:王志杰  县公安局副局长

何玉玺  县消防大队大队长

员:县消防安全工作委员会成员单位负责人、各乡(镇)分管领导

领导小组办公室设在消防大队,何玉玺兼任办公室主任,负责组织筹划、督导“两节”“两会”期间全县消防检查工作,上传下达并及时汇总工作开展情况,对各乡(镇)、部门(单位)进行帮扶指导和督导检查。

三、检查时间

从1月25日起至全国“两会”结束。

四、检查范围和重点内容

(一)检查范围:

1.宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所,医疗机构,教育培训机构,社会福利机构,劳动密集型企业的生产加工车间等。

2.高层、地下建筑,大型城市综合体,建设工程施工工地。

3.城中村、出租群租房、“三合一”场所、“九小场所”。

4.易燃易爆危险品生产、经营、储存单位。

(二)整治重点:

1.建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。

2.单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训。

3.消防安全重点单位是否落实“户籍化”管理,是否落实“三项报告备案”制度,消防安全“四个能力”建设是否达标,是否应用社会单位消防安全“户籍化”管理信息系统。

4.单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

5.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效。

6.人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗、疏散通道是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物,是否存在违章搭建彩钢板临时建筑。

7.建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。

8.单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队,是否组织开展消防专业技能训练。

9.在全县具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑,是否按照本地区火灾高危单位管理要求,实施更加严格的消防安全监管。

10.建筑物内进行电、气焊等明火作业时,是否将施工区和使用区进行防火分隔,是否清除动火区域的易燃可燃物,是否配置消防器材,是否安排专人监护,是否存在违章作业现象。

11.“三合一”场所是否达到《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703—2007),是否存在违规住人或违规储存易燃易爆危险化学品现象。

12.自动消防设施操作人员是否持证上岗,员工是否经过消防安全培训。

五、工作任务及措施

(一)全面开展消防安全检查行动。一要加强重点场所的消防安全管控。要对大型城市综合体、商场市场、大型超市、宾馆饭店、娱乐场所、交通枢纽、旅游景点等人员密集场所,易燃易爆场所、大型仓储物流单位、文物古建筑,大型活动、节日促销以及焰火晚会、庙会、旅游集会等节庆活动场所实施重点防控。督促单位场所严格落实五项硬性要求:一是严格落实自查评估、设施维保、电气检测、培训演练以及 “六加一”措施;二是督促单位落实由消防安全责任人、消防安全管理人节前组织对本场所开展一次全面消防安全检查的措施;三是督促单位加强用火用电管理,清理可燃杂物,严防因各类促销活动超量存货、通道出口堵塞问题出现;四是督促人员密集场所严格落实违规住人措施,督促公共娱乐场所严格落实营业时超员额经营措施,督促商场市场、大型超市、旅游景点等单位针对节日人流高度聚集制定落实应急疏散预案措施;五是督促大型活动、节庆活动场所严格落实人防、物防、技防措施,不具备消防安全条件的,不得举办。二要加强重要节点的消防安全管控。按照上级的统一部署,在除夕前夜和当晚,元宵节前夜和当晚,集中开展消防安全夜查行动。各行业部门、相关警种以及乡镇街道、各类网格力量,集中开展防火巡查、检查。两节期间尤其是烟花爆竹燃放重点时段,要把警力压到第一线,部署在街面,加强对重点场所、不放心区域的防火检查,督促落实火灾防范措施。对采用易燃可燃外保温材料的建筑,要督促在建筑外墙醒目位置设置禁放标识。三要严格查处各类消防安全违法行为。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,要顶得住压力、拉得下颜面,严密排查,严格执法,该关停查封、罚款拘留的,必须坚决依法执行。

(二)全面发动社会力量加强火灾防控。一要组织发布火情预警。各地要结合本地冬季火灾特点以及消防突出问题,向当地乡镇政府、街道办事处以及基层网格组织发布火情预警,提示区域火灾风险。二要推动电动车问题集中清查行动。明确街道乡镇、公安派出所和村(居)民委员会、物业管理单位职责任务,组织开展小单位小场所和群租房违规用火用电、电动自行车违规在楼道内停放和充电、居民楼院门口和疏散走道堆放可燃物等三类问题的集中清查行动。三要督促加强夜间防火巡查工作。利用各类基层网格组织、治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站等力量,配备必要的消防器材、通讯设备,建立相应的防火巡查制度,结合节日前后夜间值班安排,组织开展夜间防火巡查。四要建立完善微型消防站联勤联动机制。县公安局、消防大队要共同组织对已经建成微型消防站开展消防培训和业务训练,建立起联合调度、应急响应机制,确保一旦接到报警,能够及时调动微型消防站就近扑救初起火灾,提高初期控火能力,防止火灾蔓延扩大。

(三)全面加大宣传曝光力度。充分运用广播、电视、网络、新媒体等多种宣传媒介,积极宣传消防安全检查工作的极端重要性,做好《消防安全责任制实施办法》和有关法律法规政策解读,扎实推动消防安全大检查深入开展;同时公开曝光消防安全违法、违规违章行为和典型案例及查处情况,对群众举报、媒体曝光的消防违法违规行为,要依法查处到位。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各乡(镇)、各部门(单位)要本着对人民生命财产安全高度负责的态度,充分认清当前辖区消防安全形势,切实增强工作的责任感和紧迫感,加强组织领导和督促检查,扎实做好消防安全大检查行动,最大限度地消除火灾隐患,遏制重特大火灾事故发生,确保全县火灾形势高度稳定。

(二)加大力度,铁腕整治。要用足用好执法手段,敢于“碰硬”,坚决依法整治火灾隐患,依法严肃查处各类消防违法行为。对火灾隐患不能及时消除可能严重威胁公共安全的,要依法对危险部位或者场所予以临时查封;对违反规定在公共场所室内燃放烟花爆竹、违规使用易燃易爆危险品的,依法从严查处;对举办大型群众性活动场所不具备消防安全要求的,依法责令停止举办。凡因工作不到位、执法责任不落实,辖区发生较大以上亡人火灾事故的,要严肃追究相关领导和人员责任。

(三)全面做好灭火救援各项准备工作。一要加强熟悉演练。消防大队和三支政府专职消防队要将商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、城市大型综合体等单位以及大型活动、节庆活动场所作为重点,组织开展实地熟悉、实地演练,强化技战术研究,修订完善灭火救援预案,切实提高队伍初战制胜能力。二要强化调度指挥。“119”“110”指挥中心要配齐配强接警调度人员,完善力量调派方案,遇警要一次调足力量和有效装备到场处置,要将兴隆、田坪、震湖三支政府专职消防队和微型消防站纳入调度系统,优先调派,就近扑救初起火灾。三要加强执勤巡逻。两节期间,各乡(镇)对烟花爆竹集中燃放区域、重大活动举办场所要实施现场监护和驻点值守。尤其是烟花爆竹集中燃放的重点时段,要部署执勤警力、消防车辆,在重点街区、繁华商圈、区域性火灾隐患地区以及火情多发区域进行流动执勤巡逻。四要做好战勤保障。消防大队和三支政府专职消防队要加强对消防执勤车辆、装备器材的维护保养,补充和更换防冻抗寒保养物资和灭火药剂,配齐配足个人防护装备,协同有关部门对消防水源进行及时的检查、维护和保养。

(四)建立党委问责机制,层层严抓工作落实。各乡(镇)、各部门(单位)主要领导要按照党政同责、一岗双责要求,亲自研究部署、组织指挥和督促落实,将责任、压力、任务传递到各级政府、各个部门、各个岗位和具体人员,切实推动责任落实。发生重特大火灾事故的,依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《宁夏回族到底做什么赚钱重大安全事故行政责任追究规定》和《宁夏回族到底做什么赚钱消防安全责任制实施办法》进行问责。

(五)细化任务分工,切实强化行业部门监管。各乡(镇)、各部门(单位)要按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的要求,把本部门的消防工作职责,按照业务分工,分解到每个内设机构,落实到每个具体岗位,防止消防工作与业务工作脱钩。具有行业管理职能的教育、民政、建环、交通、农牧、林业、发改、文广、卫计、安监等部门,要把此项工作纳入年度整体工作之重中之重来部署落实,组织开展本行业火灾形势分析评估,全面开展消防安全大检查活动。

(六)切实强化舆情监控和信访工作。各乡(镇)、宣传部、信访局、公安局要强化互联网消防舆情监控,明确专人负责,及时应对发现的负面、敏感舆情信息,第一时间上报并妥善处理,避免造成大的负面影响。要高度重视信访工作,严格落实属地原则,对有存在进京上访苗头的重点信访案件要采取有效措施积极稳控信访人员,力争把问题解决在当地,坚决防止全国“两会”期间发生进京上访等问题。

(七)严格信息上报。各乡(镇)、各部门(单位)要严格落实领导带班制度,坚守岗位,严格落实请示报告制度,重要信息要按照有关规定及时上报县人民政府,对隐瞒不报、漏报、迟报的县人民政府将严格实行责任倒查,要严格追究有关领导和人员的责任。两会结束后,要将“两节”“两会”期间工作情况和总结报领导小组办公室。

联系人:马涛,联系电话:17809599385/0954-3012631


到底赚钱吗人民政府办公室

2019年1月23


(此件公开发布)

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